"Управа должна была обеспечить законность и организовать довыборы на освободившиеся места если это возможно по уставу"
Нет. Управа ничего не должна. Совет депутатов сам назначает выборы, а проводит их ТИК, полномочия которого скоро заканчиваются
Судя по всему Закускин испугался, что пройдут еще 2 независимых и неподконтрольных ему депутата