Всё правильно получается -двое депутатов попали в органы самоуправления совершенно случайно ,от "народа" ,поэтому и знают "народные проблемы" изнутри. А остальные -от власти ,по знакомству или по другим критериям ,поэтому и тянут ручёнки -голосуют как им говорят -боятся потерять доверие