Вот поэтому и появилась 79 статья в 131-ФЗ (в 154-ФЗ от 1995 года сохранять единство городского хозяйства от муниципалов не требовалось). Многие муниципальные депутаты не знают своих полномочий и реальных возможностей. Поэтому и подписывают безумные письма... Фомичева - не исключение