Да. Есть такое дело.
За 5,5 лет я реально ощутил каково в одиночку нести бремя независимого депутата. Это когда ты делаешь то, что делать обязан, а "наверх" докладывают как хотят. Отсюда и выводы. В принципе независимых депутатов в природе нет, - об этом я уже писал Ольге Александровне Аксеновой, - каждый определяет "зависимость" сам. Уважающий себя депутат, тем более самого конституционно демократического - муниципального уровня - должен воспитать в себе зависимость от проблем местного сообщества и решать их в строгом соответствии с законом.. 12 статья Конституции сама по себе делает местное самоуправление независимым демократическим институтом. Но реальность Вы описали верно.
Хороший психологический опыт с чёрной и белой пирамидками иллюстрирует проблему местного самоуправления во многих районах Москвы. Так вот, чтобы интересы местного сообщества соблюсти, нужно найти в себе силы вопреки давлению выгодного большинства отстоять аргумент о том, что одна из пирамидок все-таки чёрная. Причём, как только ты отстоял реальный цвет пирамидки, на тебя сразу же вешают клеймо внесистемной оппозиции! Так быть не должно.
И ещё. Местное самоуправление, на мой взгляд, должно всегда быть в стороне от политики. Таково требование Конституции.